HSDR－2023－01011
山政辦發(fā)〔2023〕66號(hào)
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡山縣公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物
和地面構(gòu)筑物管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：
《衡山縣公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
衡山縣人民政府辦公室
2023年12月22日
衡山縣公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和
地面構(gòu)筑物管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理,，杜絕在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的現(xiàn)象發(fā)生,，提高公路通行能力，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó),、省,、縣、鄉(xiāng)道（以下統(tǒng)稱公路）建筑控制區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的管理。
第三條 公路建筑控制區(qū)由縣人民政府按以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：從公路兩側(cè)邊溝（截水溝,、坡腳護(hù)坡道,，下同）外緣起，國(guó)道不少于20米,，省道不少于15米,，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米,。
第四條 縣交通運(yùn)輸局主管公路建筑控制區(qū)管理工作,；縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以縣交通運(yùn)輸局名義履行公路建筑控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
第五條 村民委員會(huì)在受理村民建房申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)告知村民不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物,，發(fā)現(xiàn)村民在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的違法行為應(yīng)及時(shí)勸阻,，并向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將該案件移送縣交通運(yùn)輸局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得為在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的村民辦理審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合縣交通運(yùn)輸局在公路建筑控制區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法工作,。
第六條 縣自然資源局不得為在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的村民辦理權(quán)屬登記,。
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣水利局、縣林業(yè)局,、縣城管執(zhí)法局等主管部門按照各自職能職責(zé),，負(fù)責(zé)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的相關(guān)管理服務(wù)工作。
第八條 聯(lián)審聯(lián)批制度
行政相對(duì)人向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交在公路兩側(cè)建房申請(qǐng)時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)路政執(zhí)法中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,。如符合法律法規(guī)要求,，則簽字蓋章通過(guò)申請(qǐng)，允許建房,；如不符合法律法規(guī)要求，則駁回申請(qǐng),，同時(shí)書面告之理由,。
第九條 日常巡查制度
（一）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)路政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)、省,、縣,、鄉(xiāng)道巡查天數(shù)每月應(yīng)不少于15天。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確巡查人員,、制定巡查計(jì)劃,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的行為,。
第十條 信息反饋機(jī)制
（一）縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門應(yīng)建立微信工作群,，加強(qiáng)信息反饋,。
（二）縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的案件抄告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)涉嫌在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的行為時(shí),，應(yīng)將該案件移送縣交通運(yùn)輸局。
第十一條 投訴舉報(bào)制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)外公布在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的投訴舉報(bào)電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到群眾投訴舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,。經(jīng)核實(shí)未發(fā)現(xiàn)違法行為的，直接答復(fù)舉報(bào)人或投訴人,；經(jīng)核實(shí)屬于違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送縣交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局接到群眾投訴舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,。經(jīng)核查未發(fā)
現(xiàn)違法行為的，直接答復(fù)舉報(bào)人或投訴人,；經(jīng)核實(shí)屬于違法行為的,，
應(yīng)立案依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，并將該案件抄告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十二條 聯(lián)席會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)主持,，并邀請(qǐng)縣自然資源局,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局,、縣城管執(zhí)法局等相關(guān)主管部門參會(huì)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)依法依規(guī)履職,，分工負(fù)責(zé),，密切配合，形成工作合力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣交通運(yùn)輸局明確聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)人,，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。
聯(lián)席會(huì)議應(yīng)每季度召開一次,，也可視工作需要即時(shí)安排召開,。對(duì)于情況清楚、意見明確的一般事項(xiàng),，聯(lián)席會(huì)議也可以采取會(huì)簽的形式?jīng)Q定,；對(duì)于重大事項(xiàng)也可以采取“一事一議”。
第十三條 違反本辦法規(guī)定,，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,、地面構(gòu)筑物的，按照《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定,，責(zé)令限期拆除,，并可處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的,，依法組織拆除,，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān),。
第十四條 拒絕,、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行,。
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抄送：縣委辦,，縣人大辦，縣政協(xié)辦,。
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衡山縣人民政府辦公室 2023年12月22日印發(fā)
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