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《衡山縣村級組織財務(wù)管理(暫行)辦法》（山政辦發(fā)【2023】68號）已經(jīng)縣人民政府同意并發(fā)布,，現(xiàn)就《辦法》的主要內(nèi)容作如下解讀：
一、文件名稱
衡山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡山縣村級組織財務(wù)管理(暫行)辦法》的通知（以下簡稱《辦法》）,。
二,、《辦法》起草背景
此前，我縣村級組織財務(wù)管理的主要依據(jù)是中共衡山縣委辦公室《衡山縣“村賬鄉(xiāng)代管”改革實(shí)施方案》(山辦通[2010]3號),、衡山縣財政局,、衡山縣經(jīng)營管理局《關(guān)于明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代管中心工作職責(zé)及崗位人員的通知》(山財經(jīng)聯(lián)字[2010]10號)、衡山縣財政局《衡山縣“村賬鄉(xiāng)代管”財務(wù)管理暫行辦法》(山財鄉(xiāng)財字[2011]168號),。原有制度適應(yīng)了當(dāng)時“村賬鄉(xiāng)代管”改革和推進(jìn)基層民主管理等要求,，對加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)工作，發(fā)揮了積極作用,。近年來,，隨著我國“三農(nóng)”工作改革與發(fā)展,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢,，村級組織財務(wù)管理目標(biāo)、手段,、方式都發(fā)生了很大變化,，原《辦法》已不適應(yīng)新形勢。其次,，原有《辦法》中部分條款已不適應(yīng)現(xiàn)新形式財務(wù)管理要求,。因此，有必要對其進(jìn)行修訂,。
三,、《辦法》起草依據(jù)
1、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》(財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財農(nóng)（2021）121號)
2,、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》（財政部財會[2023]14號）
3,、《湖南省村級財務(wù)統(tǒng)一軟件管理暫行辦法》（湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財政廳(湘農(nóng)聯(lián)(2020)118號)）
4,、《湖南省村（居）民自治若干重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（湖南省民政廳,、中共湖南省委組織部(湘民發(fā)(2020)40號)）
5、《中華人民共和國村民委員會組織法》（根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改《中華人民共和國村民委員會組織法》》）
四,、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共分十章,，五十五條。具體包括：
第一章“總則”共四條,。主要闡述了《暫行辦法》的制定目的和制定依據(jù),、適用范圍、遵循原則,、主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)職能等總體要求。
第二章“財務(wù)管理主體及職責(zé)”共六條,。主要對財務(wù)管理主體及職責(zé),、鄉(xiāng)村兩級崗位配備及職責(zé)、村級組織財務(wù)的重大財務(wù)事項(xiàng)決策程序,、村賬代管中心權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,。
第三章“預(yù)決算管理”共六條。主要對村級組織財務(wù)收支預(yù)決算管理進(jìn)行明確,。
第四章“收支管理及收益分配”共五條,。主要對村級組織收入、支出,、收益分配等提出管理要求,。
第五章“資金資產(chǎn)資源管理”共十二條。主要對村級組織資金資產(chǎn)資源管理進(jìn)作出規(guī)范性明確,。
第六章“債權(quán)債務(wù)管理”共三條,。主要對村級組織舉債范圍、舉債程序,、舉債原則進(jìn)行明確,，對村級組織債權(quán)管理提出要求。
第七章“票證管理”共四條,。主要對村級組織各項(xiàng)收支取得的原始票據(jù)作出規(guī)范性明確,。
第八章“財務(wù)信息管理”共四條。主要對村級組織財務(wù)信息的真實(shí)性,、完整性,、可比性提出管理要求。,。
第九章“財務(wù)監(jiān)督和績效考核”共七條,。主要對村級組織財務(wù)監(jiān)督,、績效考核工作提出原則要求。
第十章“附則”共四條,。主要規(guī)范村民小組及村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理活動的銜接問題,，明確《辦法》的解釋部門、施行時間,。
衡山縣財政局
2023年12月30日