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《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（山政發(fā)〔2024〕2號）（以下簡稱《預(yù)案》）已經(jīng)縣人民政府同意并發(fā)布,，現(xiàn)就《預(yù)案》的主要內(nèi)容作如下解讀：
一,、文件名稱
衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》的通知,。
二,、《預(yù)案》起草背景
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是為了進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌做好全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平,。2020年,，我縣制定并印發(fā)了《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（山政辦發(fā)〔2020〕21號），根據(jù)2022年衡陽市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽市2022年度大氣,、噪聲污染防治和應(yīng)對氣候變化工作要點》的文件要求，我縣要完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作,。為貫徹落實文件精神,，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施,，結(jié)合近幾年重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗成果,，對2020年《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。
三,、《預(yù)案》起草依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《衡陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》
四、《預(yù)案》主要內(nèi)容
《預(yù)案》共分為十一大部分,。具體包括：
第一部分“總則”,。對預(yù)案總體的概括，就編制目的,、預(yù)案的法律法規(guī)依據(jù),、適用范圍進(jìn)行了解釋，制定了應(yīng)急的工作原則,，明確了應(yīng)急預(yù)案體系,。
第二部分“應(yīng)急指揮體系及職責(zé)”。確定縣重污染天氣應(yīng)急指揮部對重污染天氣應(yīng)急統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，明確機(jī)構(gòu),、人員和職責(zé)。組建5個工作小組,，各司其職,，開展應(yīng)急工作。
第三部分“應(yīng)急準(zhǔn)備”,。依據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》制訂并及時更新應(yīng)急減排清單及減排措施,，指導(dǎo)企業(yè)制定廠區(qū)應(yīng)急管控措施，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作,。
第四部分“預(yù)警與預(yù)報”,。劃定預(yù)警分級，對預(yù)警啟動,、變更,、解除做出了規(guī)定。
第五部分“應(yīng)急響應(yīng)”,。明確了重污染天氣黃色,、橙色、紅色預(yù)警天氣下需響應(yīng)的各種減排措施。
第六部分“信息公開”,。對信息公開內(nèi)容,、宣傳方式進(jìn)行了要求。
第七部分“監(jiān)督檢查”,。明確了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實情況的監(jiān)督檢查,，對公眾監(jiān)督機(jī)制建立作了要求，制定了責(zé)任追究及違法懲處的要求,。
第八部分“應(yīng)急保障”,。對組織機(jī)構(gòu)、人員,、應(yīng)急監(jiān)測,、通信等方面提出應(yīng)急保障要求。
第九部分“預(yù)案管理”,。對重污染天氣應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)計劃進(jìn)行了要求,，并就預(yù)案報備做出規(guī)定。
第十部分“預(yù)案實施”,。明確了預(yù)案實施時限,。
第十一部分“附則、附圖”,。對相關(guān)名詞進(jìn)行解釋和預(yù)案的解釋權(quán),。
衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
2024年7月25日