HSDR－2024－00001
山政發(fā)〔2024〕2號(hào)
衡山縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2023年修訂）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位,，省市垂直管理單位：
《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
衡山縣人民政府
2024年7月22日
衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2023年修訂）
1 總則
1.1 編制目的
為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全完善重污染天氣應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,，做好全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，保護(hù)公眾健康,，結(jié)合衡山縣近年應(yīng)對(duì)重污染天氣的評(píng)估結(jié)果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《衡陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于衡山縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作,。
因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行,，不納入本預(yù)案范疇,。國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本預(yù)案文件要求的，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
1.4 工作原則
（1）以人為本,，預(yù)防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力,，提高公眾自我防范和保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,，努力減少重污染天氣造成的危害,。
（2）屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控,。加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)的區(qū)域統(tǒng)籌,，各級(jí)政府是應(yīng)對(duì)重污染天氣的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)重污染天氣的第一責(zé)任人,。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé),、密切配合，提升全縣重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平,。
（3）科學(xué)預(yù)警,，及時(shí)響應(yīng)。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào),、預(yù)警工作,。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取有效措施,，減少污染物排放,。
（4）分級(jí)預(yù)警，精準(zhǔn)減排,。按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等,，建立分級(jí)預(yù)警制度；強(qiáng)化分析研判,，定期會(huì)商,，有效實(shí)施預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí),，采取不同程度的應(yīng)急減排措施,，有效緩解污染程度。
（5）部門聯(lián)動(dòng),，社會(huì)參與,。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的作用，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、公眾廣泛參與的重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制,，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)急處置工作,。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,，倡導(dǎo)公眾減少能源消耗，綠色,、低碳出行,，共同承擔(dān)大氣污染防治的社會(huì)責(zé)任，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量,。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是衡山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分,，是縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,。
其下級(jí)預(yù)案包括縣相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）及應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、本縣轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的重污染天氣"一廠一策"實(shí)施方案,。
本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣政府設(shè)立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱"縣應(yīng)急指揮部"），成員單位為縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、高新區(qū)管委會(huì),，負(fù)責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急工作。各有關(guān)部門（單位）分別設(shè)立各自指揮機(jī)制,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)、本單位重污染天氣應(yīng)急工作,。
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部貫徹落實(shí)市委,、市政府和縣委,、縣政府對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)組織全縣重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、檢查評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,。
總指揮長(zhǎng)：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)
副總指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室協(xié)管生態(tài)環(huán)境工作的副主任,、市生態(tài)環(huán)境局衡山分局局長(zhǎng)
成員：市生態(tài)環(huán)境局衡山分局、縣教育局,、縣科工信局,、縣財(cái)政局、縣住建局,、縣城管執(zhí)法局,、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣商務(wù)局,、縣融媒體中心、縣衛(wèi)健局,、縣氣象局,、縣交警大隊(duì)、縣委宣傳部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、高新區(qū)管委會(huì)。（各成員單位職責(zé)詳見附件2）
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,，由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,。辦公室組建專家咨詢組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組,、重污染天氣應(yīng)對(duì)組,、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組,，指導(dǎo)和檢查成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,。（上述機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)詳見附件2）
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局按照市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)要求明確重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及差異化應(yīng)急減排措施制定意見、依據(jù)重污染天氣減排比例要求,，定期修訂重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,，清單包括工業(yè)源、移動(dòng)源,、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施,，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。將應(yīng)急減排措施層層落實(shí)到工業(yè)企業(yè),、施工工地等,，分類提出切實(shí)有效,、便于操作的應(yīng)急減排措施。每年9月底前,，應(yīng)完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作,，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，將修訂的應(yīng)急減排清單報(bào)縣應(yīng)急指揮部及市專班辦公室備案,，并向社會(huì)公開,。
3.2 夯實(shí)應(yīng)急減排措施
以衡山縣為單位核算減排基數(shù)，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù),，通過(guò)實(shí)施協(xié)同減排,，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在重污染天氣III 級(jí),、II 級(jí)、I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間強(qiáng)制性減排措施污染物應(yīng)急減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量的10%,、20%和30%以上,。減排清單可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成適當(dāng)調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求,。在制定減排措施時(shí),，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下，采取差異化減排措施,。
3.3 指導(dǎo)企業(yè)制定"一廠一策"實(shí)施方案
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)制定"一廠一策"實(shí)施方案和"公示牌",，實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程,、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械）,，并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線,、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo),，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌應(yīng)安裝在廠區(qū)入口等醒目位置,。對(duì)生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單,，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),，可只制定"公示牌",。
4 預(yù)警與預(yù)報(bào)
4.1預(yù)警分級(jí)
以AQI日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算,，按照污染天氣持續(xù)時(shí)間,、影響范圍和污染程度等因素，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200或預(yù)測(cè)日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)及以上或日AQI>150 持續(xù)72 小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)及以上且預(yù)測(cè)日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3,、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度＞160μg/m3,，且尚未達(dá)到黃色預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示,，可以結(jié)合實(shí)際情況,，參照應(yīng)急減排項(xiàng)目清單采取臨時(shí)管控措施或提前采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述污染天氣條件時(shí),，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別,。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量AQI>150且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,。
4.2監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
4.2.1監(jiān)測(cè)
生態(tài)環(huán)境,、氣象部門應(yīng)建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素、氣象條件監(jiān)測(cè)工作,，做好數(shù)據(jù)收集處理,、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
積極對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局,、衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，合理利用上述部門按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）及有關(guān)規(guī)定開展的環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作成果,。
4.2.2縣級(jí)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局和縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)全縣重污染天氣
預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，不斷提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度,；監(jiān)測(cè)預(yù)警組要參考省市空氣質(zhì)量多模式數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)和大氣環(huán)境氣象條件預(yù)報(bào)系統(tǒng)綜合預(yù)測(cè)結(jié)果,，依據(jù)我縣重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，在重污染天氣高發(fā)期應(yīng)加密預(yù)報(bào)研判,。
4.2.3重污染天氣會(huì)商制度
完善重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,。預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息,、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),，要實(shí)時(shí)會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí),，監(jiān)測(cè)預(yù)警組及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)預(yù)測(cè)結(jié)果,，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議。預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會(huì)商頻次,，必要時(shí)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng),、副總指揮長(zhǎng)和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商,。具體操作辦法由衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣氣象局共同制定,，報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
每年11月15日至次年3月15日為重污染天氣頻發(fā),、高發(fā)時(shí)間段,，監(jiān)測(cè)預(yù)警組每日對(duì)未來(lái)1-3天氣象狀況及空氣質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商預(yù)測(cè)；配合市級(jí)部門開展對(duì)未來(lái)全市氣象狀況及空氣質(zhì)量趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商預(yù)測(cè),；紅色預(yù)警期間,，根據(jù)氣象和空氣質(zhì)量變化情況，監(jiān)測(cè)預(yù)警組和專家咨詢組每日應(yīng)開展2-4次會(huì)商預(yù)測(cè),，及時(shí)形成會(huì)商結(jié)果上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,；監(jiān)測(cè)預(yù)警組應(yīng)對(duì)發(fā)生在我縣縣城區(qū)以外、有可能對(duì)我縣城區(qū)造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集,、分析和研判,，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急指揮部辦公室。
4.3預(yù)警發(fā)布及啟動(dòng),、變更與解除
4.3.1預(yù)警發(fā)布及啟動(dòng)
當(dāng)本轄區(qū)達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí),，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,；各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作,，并加強(qiáng)指揮、調(diào)度和督導(dǎo)工作,；發(fā)布紅色預(yù)警后,，實(shí)行24小時(shí)值班制度。若縣應(yīng)急指揮部辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息,，當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI達(dá)到重度及以上污染級(jí)別,，并預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,。
預(yù)測(cè)達(dá)到預(yù)警條件時(shí),，紅色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),；橙色預(yù)警、黃色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部副總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),，由縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布全縣預(yù)警信息,，同時(shí)上報(bào)市專班辦公室。
當(dāng)省,、市發(fā)布重污染天氣區(qū)域預(yù)警信息時(shí),，按照縣政府統(tǒng)一部署，由縣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布全縣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警信息,，啟動(dòng)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警,，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
預(yù)警發(fā)布后由宣傳報(bào)道組通過(guò)電子公文,、電報(bào)、傳真,、郵件等方式向縣政府總值班室,、各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及高新區(qū)管委會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息須明確預(yù)警級(jí)別,、啟動(dòng)時(shí)間,、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容,。預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣氣象局會(huì)同衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)衡山縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向大氣污染防治相關(guān)責(zé)任人發(fā)送，通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信,，同時(shí)通過(guò)門戶網(wǎng)站,、廣播、電視,、報(bào)紙,、新媒體等新聞媒介發(fā)布。
4.3.2預(yù)警變更
在預(yù)警有效期內(nèi),，縣氣象局會(huì)同衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)研判和跟蹤分析,，如有分析結(jié)論證明可以提升或降低預(yù)警級(jí)別的，向市生態(tài)環(huán)境局衡山分局報(bào)告并提出預(yù)警變更建議,，由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局報(bào)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布,。
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),，按一次重污染過(guò)程計(jì)算,，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí),，盡早升級(jí)管控措施,。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可降低預(yù)警級(jí)別,。
預(yù)警變更的主體及程序和預(yù)警發(fā)布相同,。
4.3.3預(yù)警的解除
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),，可以解除預(yù)警,，并提前發(fā)布預(yù)警解除信息。
預(yù)警級(jí)別調(diào)整或解除信息由縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,，同時(shí)上報(bào)市專班辦公室,。區(qū)域預(yù)警調(diào)整或解除信息由市專班辦公室發(fā)布。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí),、分類
與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng),，實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
區(qū)域預(yù)警時(shí),，全縣啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)減排措施,，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。落實(shí)應(yīng)急值守制度,，做好應(yīng)急人員,、車輛、設(shè)備,、物資的調(diào)度,，并采取相應(yīng)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、高新區(qū)管委會(huì)可結(jié)合實(shí)際情況,，制定更為嚴(yán)格、具體,、有效的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,，并抓好落實(shí)。預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí),，采取相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急減排措施,；如有必要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可采取更高等級(jí)的應(yīng)急減排措施,。
本縣實(shí)際污染程度超過(guò)區(qū)域或全市預(yù)警級(jí)別時(shí),，應(yīng)急指揮部辦公室可按照實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),。
5.3應(yīng)急響應(yīng)措施
各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類,。
5.3.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施（黃色預(yù)警響應(yīng)）
啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案III級(jí)響應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：
（1）強(qiáng)制性減排措施
按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,，在確保安全生產(chǎn)的前提下，
有計(jì)劃地實(shí)施對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施,，減少污染物排放,。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，縣政府應(yīng)督導(dǎo)落實(shí)以下措施：
①工業(yè)源減排措施,。水泥行業(yè)實(shí)施常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn),；在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急減排清單,，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級(jí)別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施,。對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè),，按照"一廠一策"企業(yè)減排操作方案，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置,、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施"可操作,、可監(jiān)測(cè),、可核查"。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主,；對(duì)不可臨時(shí)中斷,，通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng),，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施,。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施,，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位,，降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
②揚(yáng)塵源減排措施,。執(zhí)行重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別減排措施,。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除,、噴涂粉刷,、護(hù)坡噴漿,、混凝土攪拌、渣土運(yùn)輸?shù)?，礦山,、砂石料廠、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè),，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次,。
③移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別減排措施,。除應(yīng)急搶險(xiǎn),、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛禁止上路行駛,。涉大宗物料運(yùn)輸單位應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施,。移動(dòng)源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求,，包括加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測(cè)、抽查機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況,，以及加強(qiáng)柴油貨車路檢路查以及集中使用,、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次,，依法查處違法行為,。
④其他減排措施。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)減排措施,。加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地,、機(jī)動(dòng)車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次和監(jiān)察力度，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,，大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,；督促建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈及雜物禁燒措施,，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管,，禁止露天燒烤，按照縣政府公告要求禁止燃放煙花爆竹,。
（2）建議性減排措施
①倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電,，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4 攝氏度,；減少電腦,、打印機(jī),、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗,；充分利用自然光照明,，推廣使用節(jié)能照明燈具，盡可能減少照明數(shù)量和時(shí)間,。
②倡導(dǎo)公眾綠色出行,，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等出行，駐車時(shí)及時(shí)熄火,，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間,。
③倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少涂料,、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
④倡導(dǎo)大氣污染物排放單位根據(jù)實(shí)際情況控制污染工序生產(chǎn),，主動(dòng)減排,，可在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整污染工序的生產(chǎn)時(shí)間,，進(jìn)一步減少污染物排放,。
（3）健康防護(hù)指引
①提醒兒童、孕婦,、老年人和患有呼吸系統(tǒng),、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng),，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。
②提醒一般人群減少或避免戶外活動(dòng),，如不可避免,，建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。
③室外工作,、執(zhí)勤、作業(yè),、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
④建議中小學(xué),、幼兒園減少或停止室外課程及戶外活動(dòng),。
⑤醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展防治大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的知識(shí)宣傳與咨詢；加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。
⑥各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果,，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護(hù)知識(shí),，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，客觀評(píng)價(jià)并積極參與到應(yīng)對(duì)工作中,。
5.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施（橙色預(yù)警響應(yīng)）
在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，增加以下措施:
（1）督導(dǎo)檢查組督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
（2）市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會(huì)同縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)重污染天氣下環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商頻次,、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。必要時(shí)請(qǐng)專家組參加,，配合市里做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,。
（3）縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對(duì)組補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施,。
（4）強(qiáng)制性污染減排措施
①納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照"一廠一策"實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施,，積極利用區(qū)外來(lái)電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度,，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下,，煤耗低的超低排放機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。
②機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施,，縣主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,、三輪汽車、拖拉機(jī)等限制通行的措施,；礦山,、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出20 輛次及以上）的單位停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛,、?；奋囕v等除外），重點(diǎn)行業(yè)按照《技術(shù)指南》執(zhí)行,；施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。
③施工工地按揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施,。
（5）建議性污染減排措施
①交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力保障,，合理增加城市主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間；
②在條件允許的情況下,，采用人工影響局部天氣措施,，改善大氣環(huán)境。
（6）健康防護(hù)指引
①停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動(dòng),。
②中小學(xué),、幼兒園采取彈性教學(xué)，停止戶外活動(dòng),。
③醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)呼吸類等相關(guān)疾病門診,、急診,，延長(zhǎng)工作時(shí)間。
5.3.3 I級(jí)響應(yīng)措施（紅色預(yù)警響應(yīng)）
在落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加以下要求：
（1）縣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量,，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),、高新區(qū)督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。
（2）市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會(huì)同縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站增加重污染天氣預(yù)警會(huì)商頻次,，請(qǐng)專家組參與會(huì)商。必要時(shí),，與相鄰市（縣）進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,，采取相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施
①納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照"一廠一策"實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施,。
②機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按照移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施,，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，可采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管控措施,。重點(diǎn)區(qū)域城區(qū)過(guò)境柴油貨車?yán)@行疏導(dǎo),，200總噸以下的干散貨船、單殼化學(xué)品船,、600噸載重以上的單殼油船停駛,。
③施工工地按照揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。
（4）建議性污染減排措施
①建議企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況,，采取調(diào)休,、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,。
②倡導(dǎo)過(guò)境的柴油貨車?yán)@行,，避開主城區(qū)行駛。
（5）健康防護(hù)指引
①中小學(xué),、幼兒園停課,。
②停止舉辦戶外大型活動(dòng)。
③一般人群避免戶外活動(dòng),，室外作業(yè)人員停止或減少室外作業(yè)，并加強(qiáng)防護(hù),。
④根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中主要污染物種類,，針對(duì)性開展主要污染物健康危害的監(jiān)測(cè)，包括人體內(nèi)暴露水平以及生物效應(yīng)指標(biāo)等,。
5.4應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止
應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與預(yù)警級(jí)別相互對(duì)應(yīng),，同步調(diào)整級(jí)別和同步終止，預(yù)警解除的同時(shí)終止應(yīng)急減排措施,。如有必要,，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可以高于預(yù)警級(jí)別,，并同步啟動(dòng)，同步或提前調(diào)整級(jí)別,，同步或延遲終止,。
具體操作參考預(yù)警的級(jí)別調(diào)整與解除。
5.5區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)與周邊縣（市）區(qū)的協(xié)作,，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,。縣應(yīng)急指揮部辦公室密切與周邊縣（市）區(qū)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享,，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度,，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商；收到生態(tài)環(huán)境部門或區(qū)域預(yù)報(bào)中心的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息后,，及時(shí)通報(bào)并積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響,。
重大活動(dòng)期間,，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施,。
5.6信息報(bào)送
應(yīng)急指令下達(dá)4小時(shí)內(nèi),，各相關(guān)單位及時(shí)將本次應(yīng)對(duì)重污染天氣實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn),、停工企業(yè)和工地名單報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,。
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每日15:00前將應(yīng)急措施落實(shí)情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,。辦公室匯總后于當(dāng)日17：00前報(bào)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),。
5.7后期評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后需對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,。
預(yù)警響應(yīng)終止后的3個(gè)工作日內(nèi),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門應(yīng)對(duì)采取的減排措施和污染物的減排量,、重污染天氣出現(xiàn)的成因,、污染影響范圍和持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)預(yù)警信息準(zhǔn)確性,、應(yīng)急響應(yīng)采取的措施,、人員物資到位情況、技術(shù)支持和應(yīng)急措施實(shí)施效果,、協(xié)調(diào)組織和各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,。總結(jié)報(bào)告要及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急指揮部辦公室。要根據(jù)應(yīng)急處置情況,，適時(shí)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂,，對(duì)具體措施進(jìn)行調(diào)整，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位,。
預(yù)警解除后1個(gè)工作日內(nèi),，縣應(yīng)急指揮部辦公室將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作調(diào)度表報(bào)至市專班辦公室；預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi),，要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告以書面形式報(bào)送市專班辦公室,，總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況,、采取的措施,、取得的成效、存在的問(wèn)題,、污染物應(yīng)急減排比例等,，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施。監(jiān)測(cè)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件而未啟動(dòng)預(yù)警的也應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)送市專班辦公室,。
6 信息公開
6.1信息公開的內(nèi)容
信息公開內(nèi)容包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度,、重污染天
氣預(yù)警和響應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)和級(jí)別,，潛在的危害,、健康防護(hù)措施和建議性減排措施、機(jī)動(dòng)車禁限行區(qū)域和時(shí)間,、大型活動(dòng)停辦通知及應(yīng)急工作進(jìn)展等,。
6.2信息公開的組織和形式
宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、互聯(lián)網(wǎng)、政
務(wù)新媒體,、移動(dòng)通訊等媒體或平臺(tái),，以信息發(fā)布、科普宣傳,、情況通報(bào),、專家訪談等形式，及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對(duì)工作有關(guān)信息,，正確引導(dǎo)輿論?？h應(yīng)急指揮部各成員單位，按照宣傳報(bào)道組統(tǒng)一安排，配合媒體積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
7 監(jiān)督檢查
7.1應(yīng)急監(jiān)督檢查
縣政府負(fù)責(zé)對(duì)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核,，對(duì)執(zhí)行不力導(dǎo)致重大不良影響的單位和個(gè)人依法依規(guī)追責(zé)。各成員單位按照分類分級(jí)管理的原則,，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的5個(gè)工作日內(nèi),，采取檢查資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布,、機(jī)動(dòng)車禁限行,、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排,、道路保潔,、停止施工與拆遷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作行動(dòng)遲緩,、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不力,、環(huán)境污染問(wèn)題突出、媒體曝光或上級(jí)通報(bào)并產(chǎn)生較大影響的,，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施責(zé)任追究,。涉氣企業(yè)單位在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按照本預(yù)案要求或"企業(yè)重污染天氣一企一策"實(shí)施減排,、限排等行為的,，各相關(guān)部門要按照《大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》進(jìn)行處罰。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放,、屢查屢犯的企業(yè),，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，依法給予處罰,。
7.2公眾監(jiān)督
各級(jí)各部門要建立公眾監(jiān)督機(jī)制,，設(shè)立公眾舉報(bào)電話，制定獎(jiǎng)懲制度,，利用12345,、12369等舉報(bào)熱線和微信等平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)限停產(chǎn),、機(jī)動(dòng)車限行等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),，對(duì)提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任,。
8 應(yīng)急保障
8.1 人力資源保障
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家,、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作,，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào),、實(shí)施和監(jiān)管能力,，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作,。市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣氣象局、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要,。
8.2 資金保障
縣財(cái)政根據(jù)重污染天氣應(yīng)急工作需要合理做好資金保障工作。
8.3 科技保障
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，積極與市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局、湖南省衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)接,，充分借助其大氣復(fù)合觀測(cè)站,、組分站、激光雷達(dá)等監(jiān)測(cè)手段做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析,，完善會(huì)商研判機(jī)制,，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。
8.4 通信與信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,，健
全通信和信息保障機(jī)制,，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通,，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá),。
8.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急體系建設(shè),、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)各地各部門重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督監(jiān)察，加大對(duì)重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度,，將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣相關(guān)部門的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,，對(duì)未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，按有關(guān)制度進(jìn)行問(wèn)責(zé),。
縣應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速,、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng),。對(duì)因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的部門及個(gè)人,，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)于未按要求執(zhí)行排污單位重污染天氣停產(chǎn),、限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)急措施以及其他應(yīng)急措施的企業(yè),，依法實(shí)施處罰。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放,、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn),，予以追究法律責(zé)任,。績(jī)效分級(jí)為非最低等級(jí)的工業(yè)企業(yè),，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的,，進(jìn)行降級(jí)處理。
9 預(yù)案管理
9.1預(yù)案宣傳
宣傳部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視,、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳,。各類媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康知識(shí),，提高公眾預(yù)防,、自救能力。及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,，正確引導(dǎo)輿論。
9.2預(yù)案培訓(xùn)
各級(jí)各部門應(yīng)完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,，縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
9.3預(yù)案管理
各級(jí)各部門按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕86號(hào)）具體要求,，將各自重污染天氣應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案,。指導(dǎo)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，經(jīng)企業(yè)組織有關(guān)專家對(duì)本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估后,，連同專家意見報(bào)市,、縣發(fā)改、工信,、環(huán)保部門備案,。并制定企業(yè)重污染天氣應(yīng)急操作方案,、"一廠一策"公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置,。重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案按照"誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則由各級(jí)各部門編制報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制,、解釋和日常管理,，根據(jù)國(guó)家重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂,，報(bào)縣政府印發(fā)并報(bào)上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案,。市生態(tài)環(huán)境局衡山分局牽頭負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的編制、修訂,、發(fā)布等工作,。
10 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施，有效期為5年,。2020年原《衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)<衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（山政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止,。
11 附則、附圖
（1）本預(yù)案所稱AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index,，簡(jiǎn)稱AQI）,，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。
（2）本預(yù)案所稱重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）,，指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200,，即空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
（3）本預(yù)案所稱重污染天氣限行區(qū),，是指G107國(guó)道-衡山大道—濱江北路—濱江南路—紫巾路所合圍區(qū)域,。（詳見附件3）
（4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡山分局負(fù)責(zé)解釋,。
附件：1.衡山縣重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖
2.縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員職責(zé)
3.衡山縣重污染天氣限行區(qū)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
抄送：縣委,，縣人大，縣政協(xié),。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
衡山縣人民政府辦公室 2024年7月22日印發(fā)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━